Вопрос-ответ по специальной оценке условий труда
В соответствии с ФЗ-426 от 28.12.2013 «О СОУТ» внеплановая СОУТ проводится при следующих обстоятельствах:
- в эксплуатацию вводятся вновь созданные рабочие места,
- работодатель получил предписание от госинспектора по труду о проведении внеплановой СОУТ вследствие выявленных нарушений ФЗ-426, выявленных в ходе проведения федерального надзора по соблюдению нормативно-правовой базы трудового законодательства;
- произошло изменение технологического процесса, замена оборудования, которое способно повлиять на степень воздействия опасных или (и) вредных ПФ на работников;
- изменился состав используемых материалов или (и) сырья, который способен повлиять на степень воздействия опасных или (и) вредных ПФ на работников;
- изменились используемые средства коллективной и индивидуальной защиты, способные повлиять на степень воздействия опасных или (и) вредных ПФ на работников;
- на рабочем месте произошел несчастный случай (если без участия третьих лиц) или выявлено профзаболевание, причиной которого стало воздействие опасных или (и) вредных ПФ на работника;
- выборные органы первичных профсоюзов или другого органа, представляющего работников предоставило мотивированное предложение о проведении внеплановой СОУТ.
Сегодня не проведение СОУТ для работодателя может грозить ответственностью, как административной, так и уголовной. В статье 5.27 Кодекса РФ об админ. правонарушениях указано, что какие-либо несоблюдения законов о труде и об охране труда за собой влекут следующую ответственность:
- для должностных лиц – штраф 1000-5000 рублей, для лиц, занимающихся предпринимательством без создания юридического лица – 1000-5000 тысяч рублей (или остановка деятельности на три месяца), для юридических лиц – 30000-50000 рублей (или остановка деятельности на три месяца);
- для должностных лиц, совершивших повторно нарушение, за которое ранее уже подвергались админ. наказанию – отстранение от деятельности сроком на 3 года.
Согласно статье 143 УК РФ нарушение требований ОТ лицом, которое несет ответственность за их соблюдение, повлекшее к нанесению тяжкого вреда здоровью работника несет следующую ответственность:
- нанесение тяжкого вреда здоровью работника – штраф до 400 000 руб. или размер заработной платы за период до полутора лет или 180-240 часов исправительных работ или исправительные работы сроком до 24 месяцев или принудительные работы сроком на год или заключение в тюрьму на аналогичный срок с потерей возможности занимать некоторые должности;
- причинение смерти работнику – принудительные работы сроком до 48 месяцев или заключение в тюрьму на аналогичный срок с потерей возможности занимать некоторые должности;
- причинение смерти двум и более работникам — принудительные работы сроком до 60 месяцев или заключение в тюрьму на аналогичный срок с потерей возможности занимать некоторые должности.
Результаты проведения СОУТ (или АРМ) прямо пропорциональны размеру дополнительных пенсионных отчислений.
Если на предприятии занимаются своей профессиональной деятельностью сотрудники, имеющие полное основание на получение досрочной трудовой пенсии по возрасту, а СОУТ (или АРМ) не была проведена для их рабочих мест, то уже с 01.01.2013 года необходимо было начинать перечислять страховые взносы по определенным доп.тарифам, приведенным ниже:
Период, год | Дополнительный тариф СВ, % |
---|---|
2013 год | 4,0 |
2014 | 6,0 |
2015 и последующие | 9,0 |
Нормативно-правовая база:
- № 212-ФЗ от 24.07.2009 года — статья 58.3, часть 1,
- № 173-ФЗ от 17.12.2001 года — статья 27, пункт 1, подпункт 1 .
Также в отношении физических лиц, занимающихся определенным видом работ, уплачиваются следующие страховые взносы:
Период, год | Дополнительный тариф СВ, % |
---|---|
2013 год | 2,0 |
2014 | 4,0 |
2015 и последующие | 6,0 |
Нормативно-правовая база:
- № 212-ФЗ от 24.07.2009 года — статья 58.3, часть 2;
- № 173-ФЗ от 17.12.2001 года — статья 27, п 1, подпункт 2-18.
До определения на рабочих местах класса условий труда, в соответствии с алгоритмом, предусмотренным действующим законодательством, разрешается добавлять в стаж, для досрочного оформления трудовой пенсии по возрасту, этапы, когда работник выполнял свои должностные обязанности на указанной работе, но при условии начисления и последующей уплаты работодателем страховых взносов согласно с действующими тарифами.
Нормативно-правовая база:
- № 421-ФЗ от 28.12.2013 года — статья 15 п.4;
- № 212-ФЗ от 24.07.2009 года — статья 58.3, часть 2;
- № 173-ФЗ от 17.12.2001 года — статья 27,п.3 и п 1, подпункт 2-18;•
- № 426-ФЗ от 28.12.2013.
С 01.01.2014 года начало работать дополнение к статье 57 ТК РФ, которое требует внесения в трудовой договор, заключаемый с работником сведений, характеризующих условия труда в которых ему придется работать. Данное требование стало следствием принятия Федерального закона № 426-ФЗ «О СОУТ» от 28.12.2013 года, где акцентировано внимание на том, что работодатель должен будущему сотруднику охарактеризовать условия труда его рабочего места, проинформировать о риске, для его здоровья, который имеет место быть, о присутствующих там ВОПФ и о компенсациях и гарантиях, полагающихся ему при работе в таких сложных условиях. На основании этого в трудовом договоре, заключаемом с работником, должны обозначаться следующие моменты:
- риск нанесения вреда здоровью;
- полная характеристика условий труда;
- защитные меры от ВОПФ, все виды полагающихся работнику компенсаций и гарантий.
В статье 212 ТК РФ и в ФЗ-426 от 28.12.2013 «О СОУТ» указано, что работодатель обязан осуществить специальную оценку для каждого рабочего места. В статье 3 части 3 этого же Закона СОУТ не проводится для следующих рабочих мест:
- надомники;
- дистанционные сотрудники;
- работники, сотрудничающие с работодателями, не имеющими регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Поскольку должности охранника нет в вышеуказанном списке, то она подлежит СОУТ.
В ФЗ № 426-ФЗ «О СОУТ»от 28 декабря 2013 года указано, что АРМ по условиям труда осуществлять нет надобности уже с 01.01.2014 г. Даже из Трудового кодекса понятие аттестация рабочих мест (АТМ) полностью исключено. На данный момент выполняют только специальную оценку условий труда.
Что касается в отношении договора, который заключался с аттестующей организацией, то в ФЗ № 426 –ФЗ специально были предусмотрены Переходные положения:
-
статья 27 – организации, которые оказывают услуги по АРМ по условиям труда, имеют все основания проводить СОУТ, но только до окончания периода действия аттестатов аккредитации их испытательных центров (лабораторий), но не позже, чем до 31.12.2019 года;
-
организации, имеющие испытательные лаборатории, время действия аттестатов аккредитации, которых заканчивается в 2014 году, имеют право проводить СОУТ только до 31.12.2014 года;
-
аттестующая организация, с которой заключался договор на проведение АМР в марте 2014 года имеет полное право провести уже СОУТ.
ФЗ № 426-ФЗ «О СОУТ» не отменяет действие Приказа № 342н «Об утверждении Порядка АРМ по УТ», изданноего Минздравсоцразвитием РФ 26.04.2011 г.
ФЗ № 421-ФЗ «О внесении правок в ряд законодательных актов РФ вследствие принятия Закона «О СОУТ»» от 28.12.2013г. информация о его отмене тоже отсутствует.
Однако если проанализировать два этих закона, то можно увидеть, что первый действовал исключительно до 01 января 2014 года, то есть до того момента, как заработал ФЗ «О СОУТ».
Мало того, существующие правки, внесенные в ТК РФ после введение в действие правовой нормы № 426-ФЗ, исключают понятие «АРМ» как таковое и заменяют его на «СОУТ».
Кстати, Закон № 426-ФЗ имеет больше юридической силы нежели Приказ № 342н.
Итак, можно резюмировать, что утвержденный Приказом № 342н Алгоритм АРМ по УТ сегодня не актуален, поскольку аттестация рабочих мест уже не проводится.
Аббревиатура:
УТ- условия труда,
СОУТ-специальная оценка УТ
АРМ- аттестация рабочих мест.
СОУТ – это следствие реформирования пенсионной системы в РФ. Ее цель – это переход от «списочной» методики назначения компенсаций и гарантий работникам опасных и вредных производств к более точному учету фактического воздействия на организм работника опасных и вредных факторов трудового процесса и производственной среды.
Аббревиатура: СОУТ — социальная оценка условий труда.
Согласно со статьей 212 Трудового Кодекса РФ СОУТ проводится руководителями предприятий для всех рабочих мест. Исключение составляют:
- надомники;
- дистанционные сотрудники;
- работники, сотрудничающие с работодателями, которые не являются индивидуальными предпринимателями.
Аббревиатура: СОУТ — специальная оценка условий труда.
Результаты СОУТ учитываются при начислении страховых взносов в ПФ РФ. Именно от них зависит размер предоставляемых работнику компенсаций и гарантий. Кроме того, результаты СОУТ необходимы для различных мероприятий по охране труда: медосмотры, обеспечения средствами коллективной и индивидуальной защиты, оценки уровня проф.рисков, расследования появления профзаболеваний, возникновения несчастных случаев и т.д.
Страховые взносы в ПФ РФ по доп.тарифу за сотрудников, которые осуществляют свою трудовую деятельность на опасном и вредном производстве прямо пропорциональны результатам, полученным при проведении СОУТ. Следует сразу отметить, что на сегодняшний день в РФ существует два дополнительных списка — № 1 и № 2. В списке № 1 обозначены работники, которые работают на производстве с особо тяжелыми и особо вредными УТ, а также на подземных работах. В списке № 2 обозначены работники, которые работают на производстве с тяжелыми и вредными УТ. Вступление в действия Закона «О СОУТ» предусматривает определенную методику отчислений, а именно, чем хуже условия труда, тем отчисления выше и наоборот. В случае, когда УТ признаются безопасными для работника (на рабочем месте не выявлен опасный или (и) вредный фактор), то работодатель и вовсе освобождается от уплаты дополнительного тарифа. Кстати, сразу следует отметить, что ставка отчислений за осуществление трудовой деятельности в опасных и (или) вредных УТ на протяжении 2015 и 2017 гг будет постепенно увеличиваться. Подтвердить безопасные УТ как раз и можно при помощи СОУТ.
По степени вредности УТ бывают четырех классов:
-
первый класс – оптимальные,
-
второй класс – допустимые,
-
третий класс – вредные,
-
четвертый класс – опасные.
Проведение СОУТ может помочь снизить класс вредности УТ, тем самым уменьшить размер дополнительных взносов, если к примеру, доказать эффективность использования тех или иных средств защиты.
Согласно закону результаты, полученные при выполнении измерений и исследований в ходе проведения ПК можно учитывать при проведении СОУТ.
Если на рабочих местах не были выявлены опасные или (и) вредные ПФ, то в соответствии с существующей нормативно-правовой базой они подлежат декларированию соответствия. Им присваивается 2 класс вредности (допустимые условия труда). Декларация действует на протяжении 5 лет. Ее можно продлить автоматически еще на такой же срок, если на предприятии не было никаких несчастных случаев или профзаболеваний.
Если работодатель выполнит декларирование, то ему не нужно будет проводить дорогостоящие измерения и исследования потенциально опасных и вредных факторов трудового процесса и производственной среды.
Аббревиатура:
- УТ — условия труда,
- СОУТ — специальная оценка УТ,
- ПК- производственный контроль,
- ПФ — производственные факторы.
СОУТ осуществляет работодатель в тандеме с государственной организацией, имеющей соответствующие полномочия на оказание услуг в сфере охраны труда и внесенной в реестр Минтруда.
Проведение СОУТ предусматривает:
- знание ФЗ «О СОУТ»;
- обращение в государственную организацию, имеющую соответствующие полномочия;
- составление полного списка рабочих мест вашей организации (структурное подразделение, название должности, принадлежность к одному из доп.списков, количество сотрудников, сырье, материалы, оборудование, приспособления, инструменты, название рабочих зон);
- тщательное изучение и подписание договора на оказание соответствующих услуг по осуществлению СОУТ;
- предоставление экспертам доступа ко всем рабочим зонам и рабочим местам;
- получение комплекта документов и сопроводительного письма.
Если у вас остались вопросы по СОУТ, свяжитесь с нами удобным для вас способом.
При подписке на канал предоставляем дополнительную скидку на образовательные услуги!
Ознакомиться полностью с содержанием канала можно в статье-портфолио.