Лицензия на энергосбытовую деятельность

Лицензия на осуществление энергосбытовой деятельности в недалеком будущем станет обязательной. Соответствующие поправки Федерального Закона «Об электроэнергетике» (внесены Федеральным Законом №451-ФЗ от 29.12.17) вступят в действие с первого июля 2020 года. Цель нововведений ― очистить рынок от недобросовестных участников. Кого они коснутся? Как остаться в лицензионном поле? Хватит ли у компании технических и финансовых ресурсов? Давайте разбираться.

В настоящее время документ, регламентирующий лицензирование энергосбытовой деятельности, существует в формате Проекта (Постановления Правительства РФ «О лицензировании энергосбытовой деятельности» от 18.05.2018 г., далее «Проект»). Выдавать разрешения будет Минэнерго в лице специально созданного департамента. Претендентам и лицензиатам придется доказывать свою работоспособность, надежность и платежную дисциплину. Российская юрисдикция и добрая репутация, законопослушное руководство, отсутствие процедур ликвидации и банкротства ― условия необходимые, но не достаточные для того, чтобы компания получила лицензию на энергосбыт.

В первую очередь соискателю важно:

• определиться с причастностью к лицензируемой деятельности,
• оценить финансовое состояние и соответствие организации стандартам качества оказания энергосбытовых услуг

Кому нужна лицензия, а кому-нет

Лицензирование коснется продавцов энергоресурсов в пределах Единой энергетической системы РФ (ЕЭС) и регионов, технологически с ней не связанных. Энергосбытовая деятельность (определение дано в ст.3 Закона об электроэнергетике), по сути, есть торговля произведенной на своем оборудовании и (или) купленной на стороне электроэнергией, то есть обеспечение нужд потребителей, которые в дальнейшем будут использовать киловатты не для дальнейшей перепродажи, а для внутреннего потребления.

Исключениями являются случаи, не требующие разрешения на энергосбыт в адрес:

• другой генерирующей компании;
• гарантирующего поставщика;
• энергоснабжающих или энергосбытовых структур;
• сетевых организаций (использующих оборудование на восполняемых источниках) для компенсации ими потерь в сетях.

В целях мотивации производителей, генерирующие компании имеют право работать без лицензии, если их объемы продаж сохраняются в пределах производительности собственного оборудования.

Коснется ли получение лицензии Минэнерго на энергосбытовую деятельность индивидуальных предпринимателей? Нет не коснется, поскольку ИП в принципе не имеют права заниматься энергосбытом, это разрешено только организациям.

А как быть различного рода коммунальным службам (ТСЖ, управляющим компаниям), владельцам сдаваемых в аренду бизнес-площадей (под офисы, торговые точки), взимающих с нанимателей помимо арендной платы стоимость потребленного электричества? Грамотно составлять договоры и выписывать счета. Если оплата будет оформлена как компенсация затрат на израсходованные киловатты, можно будет обойтись без лицензии. Если же субабоненты по документам будут выступать покупателями, разрешение на энергосбыт продавцу потребуется.

Финансовый анализ для получения лицензии

Как получить лицензию на энергосбытовую деятельность? Для начала, проверить финансовое здоровье компании. Используя данные бухгалтерской отчетности просчитать коэффициенты и сравнить их с нормативами (формулы и пороговые значения содержатся в «Проекте»).

Тест на звание лицензиата включает показатели, иллюстрирующие:

• оборачиваемость кредиторской задолженности;
• процент просроченных долгов компании;
• уровень оплаты услуг по транспортировке электроэнергии;
• способность компании своевременно погашать текущие обязательства

Стандарты обслуживания потребителей

Лицензирование энергосбытовой деятельности предъявляет особые требования и к работе с потребителями. Критерии очного и заочного сервиса обязательны к соблюдению не только на старте. Дальнейшая работа должна строиться так, чтобы диалог энергосбытовой компании с клиентом (на тему оформления договора, оплаты, предъявления претензий) мог состояться в любой момент очно или дистанционно.

Будущий лицензиат должен зарегистрировать интернет-сайт – обновляемую, доступную, стабильно функционирующую площадку с регламентированным перечнем информации, обеспечить телефонную связь, организовать на местах пункты обслуживания клиентов.

Временные отсрочки

Понятно, что вышеперечисленные мероприятия потребуют дополнительных инвестиций. Расходы энергосбытовых компаний должны окупаться, но получится ли так в условиях регулируемой ценовой политики? Послабления требований к очному и заочному обслуживанию связаны исключительно с продлением переходного периода. Так на организацию личных кабинетов на сайтах сдвинуты сроки

• в отношении граждан — до 01.01.2021;
• в отношении ИП — до 1 января 2022 года;
• в отношении юридических лиц — до 1 января 2023 года.

И еще сложнее

Лицензионные нормы, касающиеся финансовых показателей и очно-заочного обслуживания, разнятся в зависимости от того является ли соискатель гарантирующим поставщиком, генерирующей, энергосбытовой или территориальной сетевой организацией.

Для планирующих получить лицензию на энергосбытовую деятельность имеет значение, кем окажутся клиенты-потребители (гражданами или юридическими лицами) и на какие территории энергосбыт будет распространен (на зону российской ЕЭС или места, где соединение с системой отсутствует). Переход компании из одного правового статуса в другой также чреват изменением списка требований.

Как подать документы

Соискатель должен написать заявку и, сопроводив ее документами, подать в Департамент по лицензированию ― за короткой фразой скрывается титанический труд по формированию пакета: регистрирующие свидетельства на компанию, оборудование и недвижимость, документы на руководящих лиц, вычисления, пояснения и обоснования. Бумажный формат необходимо будет продублировать в электронном виде.

Не будем вдаваться в детали, скажем только, что формул таких несколько, а еще соискателю потребуется заполнить аналитические таблицы.

Сорок пять дней (рабочих) отпущено на проверку. Никаких личных контактов. Комиссия принимает решение исключительно на основе документов и любая, казалось бы, несущественная ошибка в оформлении, неточность, опечатка могут стать причиной отказа за

• несоответствия претендента лицензионным нормам;
• наличия в представленных документах некорректных (искаженных) сведений.

Как сберечь лицензию

Положительный вердикт означает получение лицензии Минэнерго и появление в сводном федеральном реестре информации, удостоверяющей этот факт. Добро на энергосбыт не ограничено сроком действия. Лицензия дается «пожизненно», если компания сумеет ее сохранить.

После получения наступает эра тотального контроля. Немало сил потребуется на то, чтобы не утратить звание лицензиата. И снова здравствуй, бумажная работа – ежеквартальные отчеты, расчеты, коэффициенты.

Непорядок в документах, обнаруженные в них признаки несоответствия лицензионным критериям, равно как жалобы потребителей, игнорирование замечаний контролеров, могут навлечь внеплановую проверку Департамента, а значит административные меры, штрафы как на само предприятие, так и на руководство. (Подробнее о штрафах смотрите здесь)

Лицензия прекращает действие

• по воле самого лицензиата (по заявлению) или в случае, если он прекратит свою деятельность
• при введении в отношении компании конкурсного производства, процедуры ликвидации или банкротства
• при многократном (грубом) неисполнении предписаний, нарушении правил предоставления отчетов и документов
• в случае отказа Департамента переоформить лицензию
• по причине несоблюдения сроков подачи документов на переоформление разрешения

Решение есть

Вопросов множество, а сколько их появится, когда процесс лицензирования будет запущен и пойдут уточняющие письма, ведомственные инструкции и распоряжения. Вполне может оказаться, что, лицензия на энергосбытовую деятельность окажется предприятию не по силам, настолько сложно будет ее поддерживать при отсутствии финансовых, технических и прочих возможностей. Выполнение расчетов, организация сайта и пунктов обслуживания потребуют введения в штат дополнительных единиц. Из-за элементарной неосведомленности можно потратить немало времени и средств ради лицензии, без которой можно было бы обойтись или, наоборот, попасть на штрафы за работу без разрешения.

ИКЦ «Эксперт» выполнит масштабную работу за короткий срок:

• Поможет собрать документы и получить лицензию с первого раза.
• Оценим потенциал, подготовим техническое обоснование готовности предприятия к выполнению лицензируемого вида деятельности. В будущем вам не придется сворачивать бизнес из-за внезапно возникших подводных камней.
• Подготовим полный пакет документов для подачи в лицензирующий орган.
• Подадим документы и будем контактировать с экспертами органа на случай выявления и устранения недочетов в ходе проверки
• Получим лицензию и доставим клиенту по адресу

Лицензия для энергосбытовой компании — это знак качества. ИКЦ «Эксперт» готов выступить гарантом стабильной работы. Мы обеспечим своевременную отчетность, соответствие лицензионным требованиям, несмотря на переменчивость законов. Ваши клиенты будут уверены ― деньги за электричество не исчезнут вместе со светом, потому что договор энергоснабжения заключен с партнером, проверенном на государственном уровне.

Для получения подробной консультации свяжитесь с нами удобным для вас способом.