Специальная оценка условий труда была введена в действие Федеральным Законом № 426, который был принят 28.12.2013 года (далее Закон). Эта незнакомая для работодателя процедура призвана заменить ранее проводимую аттестацию рабочих мест. Как только Закон вступил в силу, от работодателя требуется забыть о старой методике и перейти на новую.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) рассчитана на всех работодателей: предприятия любых организационно-правовых форм и форм собственности, различных экономических сфер, всех размеров, а также частных предпринимателей. 

Аккредитованная компания ООО «Центр технической экспертизы и сертификации» проводит идентификацию потенциально вредных и опасных факторов на рабочих местах.

ООО «Центр технической экспертизы и сертификации» внесен в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, формируемый Министерством труда, номер в реестре 2541. Сайт реестра: https://akot.rosmintrud.ru/ . Обращайтесь к нам по телефону в Москве: 8 495 646 12 76 или отправьте заявку с сайта www.ikcexpert.ru
 

 

 

Специальная оценка условий труда – что это?

 

На самом деле это комплекс следующих мероприятий:

• идентификация опасных или вредных факторов труда и производственной среды (далее ОПФ и ВПФ);
•  оценка степени их воздействия;

 

По результатам проведенного анализа:

• работники в полной мере обеспечиваются средствами по индивидуальной, коллективной защите;
• проходят медицинские осмотры (периодические, предварительные);
• получают компенсации и гарантии, в размере, установленном ТК РФ, надбавку на «травматизм»;
• определяется дополнительная тарифная ставка по взносам, которые делаются в российский Пенсионный Фонд;
• заполняется вся необходимая документация по условиям труда, связанная с отчетностью по статистике.

 

Специальная оценка условий труда - какие рабочие места ей подлежат?

 

В законе сказано, что специальной оценке условий труда подлежат рабочие места всего штата сотрудников. НО! Как всегда из правила есть исключения! СОУТ не подлежат:

• работники, работающие в домашних условиях или дистанционно;
• сотрудники, работающие у физических лиц, не прошедших регистрацию, как индивидуальные предприниматели.

 

Напомним, что СОУТ подлежат сотрудники:

• профессиональная деятельность, которых связана с установками, машинами, механизмами, оборудованием, транспортными средствами, аппаратами, устройствами;
• эксплуатирующих, обслуживающих, испытывающих, ремонтирующих и осуществляющих наладку;
• работающих с опасными источниками, способными оказывать на него вредное воздействие;
• использующих механизированный, электрифицированный или другой ручной инструмент;
• осуществляющих перемещение, хранение и использование материалов и сырья.

 

Из выше перечисленного становится понятно, что новую процедуру СОУТ предстоит пройти даже тем работодателям, которые ранее освобождались от аттестации рабочих мест.

 

Специальная оценка условий труда – кто и когда проводит?

 

Организация СОУТ и его оплата полностью прерогатива работодателя. Но сама оценка выполняется в тандеме: специализированная организация, приглашенная на законном основании и работодатель. Стоимость СОУТ, проводимой ИКЦ «Эксперт» рассчитывается по смете, на основе действующих на текущий момент расценок (каждый вид измерений оценивается отдельно) и объема работ (как правило, выясняется на этапе преддоговорной работы, где мы стараемся запланировать будущий комплекс работ со всеми его характеристиками).

Специальная оценка условий труда - прейскурант

 

№	Наименование вида работы	Содержание работы	Цена, рублей
1.	Идентификация потенциально опасных и (или) вредных ПВ на рабочих местах, в том числе и составление перечня рабочих мест, а также выявление групп аналогичных рабочих мест.		500
2.	Составление отчета о проделанной работе, в том числе сводной ведомости и карт СОУТ, перечня мероприятий по улучшению условий труда и его охране.		450
Измерение степени вредных факторов производственной среды
3.	Микроклимат: относительная влажность, температура и скорость движения воздуха	Комплекс измерений, проводимых на одном РМ с последующим оформлением протокола	500
4.	Инфракрасное (тепловое) излучение, тепловая нагрузка среды (ТНС-индекс)	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
5.	Ультрафиолетовое излучение	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
6.	Ультразвук	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
7.	Инфразвук	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
8.	Шум	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	400
9.	Вибрация общая	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	400
10.	Вибрация локальная	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
11.	Напряженность электростатического поля	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	400
12.	Напряженность постоянного (геомагнитного, гипогеомагнитного) поля	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	390
13.	Напряженность электромагнитного поля промышленной частоты 50 Гц	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
14.	Напряженность электромагнитного поля и плотность потока энергии радиочастотного диапазона	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	380
15.	Наличие заземления электрической сети	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	50
16.	Освещенность рабочего места при системе искусственного освещения	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	250
17.	Параметры световой среды (искусственная освещенность, коэффициент пульсации, КЕО, прямая и отраженная блескость)	Комплекс измерений, проводимых на одном РМ с последующим оформлением протокола	400
18.	Оценка условий труда при воздействии патогенных микроорганизмов (биологический фактор)	Оценка рабочего места	250
19.	Концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны (ВРЗ)	Измерение одного вещества на одном РМ, составление протокола	850
20.	Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (пыль)	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	590
Оценки уровней вредных факторов трудового процесса
21.	Напряженности	Оценка условий на одном рабочем месте, оформление протокола	350
22.	Тяжести	Оценка условий на одном рабочем месте, оформление протокола	420
23.	Травмоопасности	Оценка условий на одном рабочем месте, оформление протокола	550
24.	Обеспеченности средствами индивидуальной защиты и их реальной эффективности	Оценка условий на одном рабочем месте, оформление протокола	990

 

СОУТ проводится один раз в пятилетие, не реже. Данный срок начинает отсчитываться с даты подписи отчета о выполнении проверки. При этом наличие или отсутствие выявленных опасных и вредных факторов на это никак не влияет.

То есть даже если факторы и не были выявлены, то процедура снова повторяется ровно через пять лет. НО! Есть такие случаи, при которых специальная оценка условий труда проводится еще до момента окончания пятилетия, то есть внепланово:

• работодателю приходит предписание от государственного инспектора труда, в котором указана необходимость проведения СОУТ;
• начинают функционировать созданные заново рабочие места;
• изменяется качественный состав используемого сырья и (или) материалов, способного влиять на изменение степени воздействия ОПФ на работника;
• вносятся некоторые изменения в технологический процесс, осуществляется замена оборудования, способного изменить степень воздействия ВПФ на работника;
• появился мотивированный запрос от первичных профсоюзов или других органов, представляющих работника на проведение СОУТ;
• на производстве случился несчастный случай или выявили профзаболевание, которое было спровоцировано длительным воздействием ВПФ и ОПФ на работника;
• изменяются модели используемых средств защиты, как коллективной, так и индивидуальной.

 

Специальная оценка условий труда – как проводится?

 

Процесс прохождения СОУТ состоит из семи этапов:

 

Первый этап. Создание специальной комиссии

 

Работодатель в свободной форме издает распоряжение (приказ), которым определяет состав и алгоритм работы комиссии, причем количество членов, входящих в нее должно быть нечетным. Председателем комиссии является непосредственно сам работодатель или его официальный представитель. Кроме него в комиссии должны обязательно присутствовать специалист по ОТ и представители профсоюза предприятия.

 

Второй этап. Создание и утверждение графика проведения СОУТ, а также списка рабочих мест, подлежащих проверке

 

График утверждается руководителем путем издания распоряжения (приказа) в произвольной форме. Далее комиссия определяет список рабочих мест, где будет выполняться специальная оценка условий труда, в том числе и аналогичных (но не более 20% из них).

 

Третий этап. Выбор организации, которая будет выполнять СОУТ

 

С организацией, которую выбирает работодатель, заключается гражданско-правовой договор.

 

Четвертый этап. Идентификация ВПФ и ОПФ.

 

На этом этапе проводится сравнение выявленных факторов производственной среды с факторами, предусмотренными в классификаторе опасных и (или) вредных ПФ для соответствующего рабочего места. Сопоставляет данные эксперт специализированной организации, а полученные результаты утверждаются созданной работодателем комиссией.

Если на рабочем месте ВПФ и ОПФ не выявляются, то условия труда на нем считаются допустимыми и дальнейшие измерения не проводятся. По таким рабочим местам руководитель подает декларацию соответствия УТ требованиям нормативной базы по охране труда.

 

В случае обнаружения ВПФ и ОПФ комиссия выносит решение о дальнейшем проведении мероприятий по исследованию и измерению выявленных факторов.

 

Этап пятый. Исследования и измерения ВПФ и ПФ.

 

В процессе проведения этого этапа исследуют следующие факторы производственной среды:

• биологические;
• физические;
• тяжесть трудового процесса;
• химические;
• напряженность трудового процесса.

 

Непосредственно сами исследования и измерения выполняются в испытательном центре или лаборатории, экспертом специализированной организации, который согласно полученным результатам по показателю опасности и (или) вредности определяет условия труда на всех рабочих местах по отдельности.

 

Этап шестой. Подведение итогов СОУТ и ознакомление с ними сотрудников.

 

Специализированная организация составляет соответствующий отчет о проведении СОУТ, который визирует вся комиссия в полном составе. Затем под роспись в течение месяца работодатель ознакомляет коллектив с итогами оценивания условий труда на рабочем месте каждого из них.

 

Этап седьмой. Передача итогов проведения СОУТ в соответствующий уполномоченный орган.

 

Организация, проводившая СОУТ, обязана с 01.01.2017 года отчитываться о проделанной работе в Федеральной государственной информационной системе и в Роструд, если проверка была выполнена до 01.01.2017 года.

 

Не проведение специальной оценки – существует ли ответственность?

 

На этот вопрос ответ дает п.3 ст.11 ФЗ № 421 от 28.12 2013 г, который внес соответствующие изменения в КоАП Российской Федерации.

 

 

Административный кодекс

 

До 31 декабря 2013 года	С 01 января 2014 года
Ст.5.27 Нарушение законодательства о труде и об охране труда
1.Ответственность Наложение на должностное лицо административного штрафа от 1 до 5 тыс.рублей, на юридическое лицо – 30-50 тыс.рублей или временное приостановление деятельности на 90 дн.	2.Ответственность Наложение на должностное лицо административного штрафа от 1 до 5 тыс.рублей, на юридическое лицо – 30-50 тыс.рублей.
2.Нарушение Ст.5.27 должностным лицом уже привлекавшимся к ответственности за аналогичное административное нарушение. Ответственность Прекращение деятельности сроком от 1 года до 3 лет	2.Нарушение Ст.5.27 должностным лицом уже привлекавшимся к ответственности за аналогичное административное нарушение. Ответственность Штраф для должностного лица – 10-20 тыс.рублей, для юридического – 50-70 тыс.рублей.
Ст.5.27 (1) Нарушение гос.требований ОТ, содержащихся в Федеральных законах и других нормативно-правовых актах РФ
	1. Нарушение гос.требований ОТ, содержащихся в Федеральных законах и других нормативно-правовых актах РФ. Ответственность Штраф для должностного лица – 1-5 тыс.рублей, для юридического – 30-50 тыс.рублей.
	2.Нарушение работодателем установленного ФЗ порядка выполнения СОУТ на рабочих местах либо ее не осуществление. Ответственность Штраф для должностного лица – 5-10 тыс.рублей, для юридического – 60-80 тыс.рублей. 3. Допуск к выполнению своих должностных обязанностей работников не прошедших обязательные предварительные и периодические медосмотры. Ответственность Штраф для должностного лица – 10-20 тыс.рублей, для юридического – 80-100 тыс.рублей.
	4. Допуск к выполнению своих должностных обязанностей работников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний по ОТ. Ответственность Штраф для должностного лица – 15-20 тыс.рублей, для юридического – 110-130 тыс.рублей.
	5. Не предоставление сотрудникам необходимого количества средств индивидуальной защиты. Ответственность Штраф для должностного лица – 20-30 тыс.рублей. для юридического – 130-150 тыс.рублей.
	6. Несоблюдение требований ОТ, предусмотренных государственными нормативами по обеспечению безопасности работников во время эксплуатации сооружений, зданий, оборудования и т.д. Ответственность Штраф для должностного лица – 5-10 тыс.рублей. для юридического – 50-70 тыс.рублей.
	7. Нарушение государственных нормативов по ОТ лицом ранее уже привлекавшимся к ответственности за аналогичное административное нарушение. Ответственность Штраф для должностного лица – 30-40 тыс.рублей. для юридического – 100-200 тыс.рублей.

 

 

Уголовный кодекс

До 31 декабря 2013 года	С 01 января 2014 года
Ст.143 Нарушение правил по охране труда
Лицо, отвечающее за соблюдение правил охраны труда и нарушившее технику безопасности или другие правила охраны труда, в результате чего был по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью человека. Ответственность Штраф – до 200 тыс.рублей или другого дохода осужденного за период до 18 месяцев или работами: обязательными - сроком до 480 часов; исправительными – сроком до 2 лет; принудительными – сроком до 1 года или лишением свободы сроком на 1 год.	Лицо, отвечающее за соблюдение правил охраны труда и нарушившее их, в результате чего был по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью человека.     Ответственность Штраф – до 400 тыс.рублей или лишение свободы до 1 года с лишением возможности занимать определенные должности.
Лицо, отвечающее за соблюдение правил охраны труда и нарушившее технику безопасности или другие правила охраны труда, в результате чего произошла смерть человека. Ответственность Принудительные работы – до 4 лет с лишением возможности заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности сроком до 3 лет.	Лицо, отвечающее за соблюдение правил охраны труда и нарушившее их, в результате чего по неосторожности произошла смерть человека.   Ответственность Лишение свободы – до 4 лет.
	Лицо, отвечающее за соблюдение правил охраны труда и нарушившее их, в результате чего по неосторожности произошла смерть двух лиц и более.   Ответственность Лишение свободы – до 5 лет.

 

 

Специальная оценка условий труда – выгодна ли работодателям?

 

Результаты СОУТ определяют величину страховых взносов в ПФ РФ по доптарифу сотрудников, работающих в ВПФ и ОПФ. С реализацией нового закона планируется запустить следующий алгоритм, когда чем хуже будут условия, в которых работает сотрудник, тем взнос будет больше и наоборот. НО! В случае, когда не будут выявлены ВПФ и ОПФ, то работодателя полностью освободят от уплаты допвзносов. Подтвердить безопасность условий труда, как раз и является основной задачей СОУТ!

 

На протяжении уже почти двух лет, с момента введения СОУТ Информационный Консультационный центр «Эксперт» предоставляет услугу по ее проведению, причем делает это на высоком профессиональном уровне

 

Подробную информацию о сроках и порядке проведения СОУТ можно получить по указанным ниже телефонам в Москве:                         

+7 (495) 646-12-76

+7 (495) 646-12-96           

а также посредством электронной почты info@ikcexpert.ru