Лицензия на экспертизу промышленной безопасности

Лицензия на экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) дает право юр. лицу или ИП осуществлять указанную деятельность без нарушения ФЗ № 99, который содержит перечень лицензируемых отраслей. Необходимость получения разрешения продиктована повышенными требованиями к организациям, оказывающим услуги по проверке промбезопасности. Документ является своеобразной гарантией качества экспертной оценки объекта, на котором существует повышенная вероятность аварии и нанесения вреда здоровью персонала.

После получения лицензии на экспертизу промышленной безопасности компания может на законном основании выполнять ЭПБ:

• оборудования объектов повышенной опасности на соответствие требованиям ПБ;
• зданий (сооружений) для определения возможности их безопасной эксплуатации;
• проектов реконструкции, ликвидации (консервации), технического перевооружения объектов;
• декларации ПБ для подтверждения ее полноты и достоверности;
• обоснования безопасности опасного производственного объекта и отступления от норм ПБ.

Таким образом, допуск от РТН в соответствии с федеральным законом о лицензировании отдельных видов деятельности позволяет вести бизнес путем заключения договоров на проведение экспертиз промбезопасности ОПО, но этому предшествует сложная и продолжительная процедура предоставления лицензии. Она направлена на подтверждение выполнения требований Ростехнадзора и может занять больше времени, чем предусмотрено законодательством. Если в ходе документарной и выездной проверок выявляются недочеты, то на их устранение, по федеральному закону, отводится дополнительный срок до 30 дней. Избежать этого позволяет сопровождение процесса лицензирования специалистами ИКЦ «Эксперт», включая участие в подготовке и взаимодействие с федеральным органом.

Подготовка к лицензированию

Согласно положению, утвержденному постановлением Правительства № 682, компания-претендент должна иметь:

• не менее 3-х штатных экспертов, аттестованных в области действия лицензии;
• помещения (собственные или арендованные), используемые в целях экспертизы промышленной безопасности;
• приборы и оборудование для проведения испытаний по регламенту ЭПБ.

Рассмотрим более детально соблюдение требований для лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности.

• Экспертом может стать специалист с высшим образованием и стажем работы по специальности: для 1 категории – 10 лет, 2 категории – 7 лет, 3 категории – 5 лет. Для получения статуса необходимо пройти аттестацию в РТН и иметь удостоверение, полученное не более пяти лет назад. Минимальное число проведенных ЭПБ для присвоения 1 и 2 категории: 15 и 10 соответственно. При укомплектовании штата нужно учитывать, что эксперты 1 категории могут проводить ЭПБ на объектах любого класса опасности, а для других категорий существуют ограничения. Одним из условий лицензии на ЕПБ является то, что сведения о каждом из экспертов должны быть в соответствующем реестре (на сайте Ростехнадзора). Регистрация выполняется после сдачи экзамена в формате тестирования (с решением ситуационных задач) и собеседования (для первых двух категорий). Самостоятельная подготовка может быть недостаточно эффективной для подготовки к экзамену. Наш учебный центр организует обучение по программам повышения квалификации экспертов, которое позволяет им успешно проходить первичную и повторную аттестации (через каждые 5 лет). Запись в реестре Российской Федерации содержит дату, до которой действует квалификационное удостоверение.
• Организация, претендующая на лицензию экспертизы промбезопасности, должна располагать нежилыми помещениями, необходимыми для оказания экспертной услуги. Чтобы выполнить это условие, не обязательно приобретать недвижимость, а можно взять ее в аренду. Если договор заключается на срок до 11 месяцев, то он должен содержать пункт о продлении либо дополняться подобным соглашением. При большем сроке аренды документ нужно зарегистрировать в реестре недвижимости. В договоре указывается цель аренды помещения, которая должна совпадать с лицензируемой деятельностью (как вариант, указывается «уставная деятельность»). В других пунктах отражаются порядок доступа в здание (пропускной режим), использования электроприборов, ремонта и содержания помещений. К договору нужно приложить акт приема-передачи и выписку арендодателя из ЕГРН.
• Перечень измерительного (испытательного) формируется, исходя из методик, которые будут применяться для диагностики технических устройств. Обычно она проводится с целью оценки фактического состояния механизмов по окончании срока их службы или после восстановительного ремонта, а также при обнаружении дефектов, которые могут влиять на прочность конструкции. Консультирование специалистов ИКЦ «Эксперт» поможет вам правильно составить список технических средств, требующихся для лицензии ЭПБ Ростехнадзора. В частности, используются приборы для неразрушающего контроля: дефектоскопы, толщиномеры, профилометры, измерители вибрации и материалы для капиллярной дефектоскопии. Для всех средств измерения должна быть техдокументация и сведения о нормативном сроке службы, метрологической поверке, знаке утверждения в государственном информационном фонде (согласно закону о единстве измерений).

Для получения лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности заполняется заявление с данными об организации или ИП, адресе места деятельности, регистрационном номером и записи в реестре, виде деятельности. Кроме того, нужно представить пакет с копиями:

• уставных документов;
• приказов о приеме в штат экспертов;
• квалификационных удостоверений и записей в реестре;
• прав собственности или договора аренды помещений;
• перечня измерительных средств;
• аттестата аккредитации лаборатории (собственной или по договору);
• квитанции об уплате госпошлины в размере 7500 рублей.

Указанные документы для лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности могут направляться комиссии РТН в электронном виде с цифровой подписью. Для заключения договора на сопровождение лицензирования нашей компанией, которая будет представлять ваши интересы в РТН, необходима доверенность на ведение дел.

Продолжительность лицензирования

На принятие комиссией решения о выдаче лицензии для экспертизы промышленной безопасности отводится всего 45 дней после предоставления документов соискателем. Вначале проверяют правильность заполнения заявления и полноту пакета, а затем – достоверность информации, отраженной в документах. В этот же период проводится и внеплановая выездная инспекция, устанавливающая соответствие требованиям законодательства помещений, технического оснащения и штата компании. Несмотря на то, что действия инспектора осуществляются по утвержденному регламенту, существует элемент непредсказуемости процесса и вероятность обнаружения недостатков.

Для заключения договора на предлицензионную подготовку свяжитесь с нами удобным для вас образом.