Саморегулирование в области пожарной безопасности (СРО МЧС)

СРО в области пожарной безопасности (СРО МЧС)

Вопрос об отмене лицензирования в области пожарной безопасности обсуждался уже давно. Началось все с проекта федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности». По инициативе многих общественных организаций  законопроект был внесен в Государственную Думу в июле 2010 года и был принят в первом чтении. Законопроект предполагал отмену лицензирования деятельности предприятий, оказывающих услуги в области пожарной безопасности, и переход таких организаций на саморегулирование – создание пожарных СРО.

Основные цели, стоявшие перед создателями законопроекта о СРО пожарной безопасности, включали в себя повышение качества противопожарных услуг с одной стороны, и снижение административных барьеров для бизнеса с другой.

СРО МЧС рассматривались, как возможность передать на рынок части государственных разрешительных функций и повысить ответственность юридических и физических лиц, работающих в области пожарной безопасности. Однако в дальнейшем у Федеральных органов исполнительной власти, участвовавших в согласовании законопроекта, возникли значительные разногласия.  Второе чтение законопроект так и не прошел и был направлен на доработку в профильные комитеты Госдумы. Вопрос об отмене лицензирования  и создании пожарных СРО повис в воздухе.

Еще на стадии разработки законопроекта № 305620-5 появилось много Некоммерческих партнерств, целью которых стало формирование необходимого пакета «членов» и обретения статуса саморегулируемых организаций  (СРО МЧС или пожарных СРО) после принятия законопроекта.

Основной призыв основателей некоммерческих партнерств сводился к тому, что взносы на членство пока минимальны, и предпринимателям лучше уже сейчас позаботиться о будущем и вступить в СРО пожарной безопасности. По заверениям основателей партнерств, после того как они обретут статус СРО МЧС, стоимость членства в них возрастет в несколько раз и получить допуск СРО МЧС станет гораздо сложней.

4 мая 2011 года был принят новый федеральный закон N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Это событие окончательно пролило свет на ситуацию с лицензированием в области пожарной безопасности. Вопрос был решен в пользу лицензирования.

Согласно новому закону, на сегодняшний день единственным документом, дающим право на деятельность в области пожарной безопасности, является пожарная лицензия МЧС. Кроме того, новый закон перевел лицензии МЧС в категорию бессрочных. Раньше срок действия лицензии составлял пять лет. Новый закон вступил в юридическую силу 3 ноября 2011 года. Лицензии, выданные до этой даты, необходимо будет переоформить по истечению срока, указанного на официальном бланке документа.

Есть ли необходимость вступить в пожарное СРО сегодня?

С принятием нового закона о лицензировании, вступление в пожарные СРО потеряло необходимость. Тем не менее, некоторые некоммерческие партнерства до сих пор продолжают призывать предпринимателей вступить в СРО МЧС. В качестве аргумента за вступление в пожарные СРО указывается непостоянство российского законодательства и возможность принятия в отдаленной перспективе отправленного на доработку законопроекта № 305620-5.  Создатели партнерств предлагают предпринимателям предвосхитить возможные события, вступить в пожарное СРО, получить свидетельства о членстве, а после принятия законопроекта и допуск СРО МЧС по необходимым видам работ. По словам основателей СРО пожарной безопасности, членство в подобных организациях не только снизит затраты предпринимателей уже сейчас, но и существенно сэкономит время на  получение  допусков СРО МЧС в будущем.

С нашей стороны, мы бы хотели предостеречь предпринимателей, желающих вступить в СРО МЧС, от подобных неоправданных шагов. Никакого эффекта кроме получения ненужных бумаг, дополнительной финансовой нагрузки в виде выплаты взносов – членство в таких организациях не дает.

Если в результате дальнейших обсуждений законопроект № 305620-5 будет доработан, все совпадения с новым законом о лицензировании будут исключены и отрасль пожарной безопасности плавно перейдет к процессу саморегулирования – тогда можно будет с легким сердцем вступить в СРО пожарной безопасности, эти шаги будут оправданы и необходимы. На текущий момент членство в пожарных СРО – необоснованная трата времени и средств.

Как мы уже говорили, сегодня единственным документом, дающим право на работу в области пожарной безопасности, является пожарная лицензия МЧС. Если ваша организация работает в сфере пожарной безопасности получение лицензии МЧС для вас необходимо.

Сбор и подготовка документов для лицензии – задача сложная и трудоемкая. Без помощи квалифицированных юристов в такой ситуации обойтись достаточно сложно. ИКС «Эксперт» обладает значительным опытом в области лицензирования. Мы окажем Вам содействие в подготовке документов, необходимых для оформления пожарной лицензии МЧС, проведем аттестацию Ваших специалистов, станем представителем Ваших интересов в МЧС России.

Более подробную информацию о порядке и стоимости оформления лицензии МЧС Вы можете найти на нашем сайте в разделе  «Пожарная лицензия МЧС».

Также Вы можете связаться с нашими специалистами по телефонам (495) 646-12-76, (495) 646-12-96 или написать нам на электронную почту info@ikcexpert.ru

Нормативно-правовые акты:

ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ (.doc — 161 Кб)